３．災害時対応　③「復旧」に向けた作業フローの作成と日常業務の見直し

　被害状況が確認できたら、①どの部分を優先して、②人的・物的資源を投入していくか、を分析します。現場が混乱している状況を考えれば、事前に「被害状況チェックシートの評価方法」を定義化しておくことが必要でしょう。
　次に必要なのは、それぞれの資源投入を効率的に行なうための「方法と手順」の確立です。これも、現場が混乱しているなかでは、あらかじめ非常用のフローチャート（復旧対応の手順フロー）などを整えておきます。
　このフローチャートの「入口」で必要なことは、その場において投入できる資源（「人」「物」「金」「情報」）を棚卸しすることです。

　施設や事業所が甚大な被害を受けた場合、「組織内に潜在している課題」が表出しやすくなります。
　例えば、日常的に特定の人に責務が集中している施設や事業所では、緊急時の人的対応においてもチーム機能が麻痺したまま、より特定の人に責務が集中しやすくなります。
　利用者の被害状況の把握や受け皿の確保、補償に関する交渉、そして謝罪などの重要なタスクをひとりで背負うことは、非常に困難です。
　従って、特定の人に責務が集中しないような緊急時のチーム対応体制や、担当者が欠けた場合の補助要員の確保（大規模災害時には外部からの応援要請も必要）を考えることは、日常的な組織づくりを見直す「気づき」につながります。
　さらに、緊急時のチーム対応体制は下図のように組織横断的な体制が想定されます。普段から連携の習慣がない担当者同士では「非日常的な状況」に対応することは難しいため、日常業務からきちんと機能するチームづくりを考えることが不可欠です。